江苏省疾病预防控制中心 江苏省公共卫生研究院
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2024-04-03

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来源: 盐城市卫生健康委

江苏盐城市多措并举提升职业病防治能力

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  近年来,盐城市始终将加强职业健康工作能力建设作为一项重要事项来抓,通过培训宣传、技能竞赛、实战运用等形式,持续推进职业健康履职本领的提升。

  一、强化培训,职业健康工作队伍能力得到提升

  (一)注重职业健康支撑机构服务能力。配齐配强市县职业卫生专业人员,去年市疾控中心招录了7名放射卫生和职业卫生专业“名校优生”,全市各类职业健康服务机构从业人员1123人,基本满足提供用人单位职业健康服务的需求。强化培训,做到周周有讲座,月月有培训,市县两级全面开展职业健康技能竞赛,以赛促练,持续提升职业健康服务保障能力。2023年我市参加省级职业健康技能竞赛荣获团队协作能力展示知识竞答团体一等奖和总项团体三等奖优异成绩。

  (二)注重职业健康监督执法实操技能。年内联合市总工会举办了我市职业卫生监督技能竞赛,全市9个地区30名职业卫生监督员通过模拟现场执法和理论测试2个项目“大比武”实操锻炼。组织市县两级44名职业健康监督专员,采取全脱产的形式在省卫健委实训基地进行了3天“封闭式”集训,采取“理论授课+模拟执法+实践教学”相结合的学习方式,模拟现场检查、发现问题、制作执法文书,并对学员制作的执法文书质量进行集中点评等教学。近年来,全年未发生职业健康执法案件行政复议撤销或变更、行政诉讼败诉。

  (三)注重用人单位职业卫生知识普及。市级层面统筹部署安排,印发工作实施方案,组织开展调研指导,推进全市职业健康培训工作持续“走深走实”。各地组织卫生监督、疾控机构、行业协会、乡镇政府、社区卫生服务中心、第三方机构实行“分片”包干制,落实企业网格化职业卫生知识培训活动,逐级讲解职业病防治知识。近三年,全市累计培训用人单位约1.5万家,法人或职业卫生管理人员1.1万人次,其他人员0.9万人次,同时,完成用人单位职业病危害防治主体责任及粉尘危害专项整治告知。

  二、强化建设,职业健康服务支撑能力得到提升

  (一)建立健全职业健康服务机构。加大投入,配齐专业人员、配足设备设施,布局不断健全。市、大丰区职业病防治院均已挂牌并完成了医疗执业范围审批。全市现有20家职业健康检查机构备案,实现每个县至少有1家公立医疗机构承担职业健康检查工作。3家尘肺病患者达到100人的镇(区)均落实康复站建设,并通过省级验收投入运行。全市现有职业卫生和放射卫生技术服务机构6家,其中市疾控中心分别取得职业卫生、放射卫生技术服务资质。2家职业病诊断机构和市级鉴定机构面向全市提供正常服务。

  (二)不断加强职业健康质控能力。2021年以来,我市累计开展专题能力提升培训5场次,召开质控会议2次,实施机构专业质量考核/评估25家次。市县疾控机构累计参加国家和省级培训75期次,培训人员达356人次。全市职业健康检查机构、职业病防治院、尘肺病康复站参加国家和省市以及自主培训人员达到8248人次、92人次、35人次。去年,市疾控中心21名职业卫生技术服务专业人员一次性通过省卫健委理论考核,顺利通过职业卫生、放射卫生盲样能力比对。

  (三)积极推进县级机构资质申报。召开全市职业健康技术服务能力提升培训班,推进各类机构自身能力建设和依法规范服务。实施对全市疾控机构职业病预防控制机构专项调研,推进各地全面贯彻落实省卫健委职业病防治技术支撑体系建设实施意见。截至目前,全市9个县(市、区)疾控机构职业卫生放射卫生资质专业人员分别到位7家3家;职业卫生放射卫生设备设施分别到位6家4家

  三、强化管理,职业健康监督管理质效得到提升

  (一)职业病危害治理有力有序。持续深化“十四五”职业病危害专项治理工作的贯彻落实,截至2024年2月20日,全市完成治理企业和治理中(已完成作业场所危害因素检测)用人单位共3198家,占比目前纳入治理企业的89%,为2025年高质量完成治理工作奠定基础。

  (二)职业病人健康权益得到保障。市3家尘肺病康复站患者数共461人,已有447人进站建档并实际参与康复,累计提供康复服务1886人次,康复服务覆盖率达97%,超过95%的规划目标。完成全市2605名尘肺病现存患者健康随访调查,随访工作完成率99.19%。

  (三)职业健康监管力度逐步提升。2020年,我市先行开展职业卫生监督执法“双随机、一公开”监督执法活动,组建了62名市级职业卫生监督执法专家库,采取“监督员+专家”检查模式,保障职业卫生监督执法高质量落实。2021年以来,全市纳入国家和省市职业卫生“双随机,一公开”监督执法单位2849家,累计立案查处375家,经济处罚41.2万元。

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