2019年职业健康监管工作职能调整以来，泰州市姜堰区卫生健康委积极提请当地政府出台《关于切实加强职业病防治工作的意见》，强化企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任。同时，将监管对象底数清作为职业病防治一项重要基础性工作，连续三年组织辖区内用人单位底数摸排，实实在在当好监管“明白人”。

　　一、强化组织体系，织密排查网络。强化用人单位排查工作组织领导，建成区、镇（街）、村（居）三级监管体系。一是理顺关系，强化组织领导建设。2020年7月姜堰区率先成立了职业病防治工作领导小组，由分管区长任领导小组组长，区政府办、区卫生健康委主要领导任副组长，区级有关部门及镇（街）分管领导为成员，同时明确了各成员单位职责分工。二是配齐人员，强化支持队伍建设。由区卫健委牵头领导小组各成员单位会同区疾控中心和监督所形成区级联合监管支持力量；各镇（街）配备职业健康专（兼）职工作人员；每个村（居）配备不少于2名的职业卫生协管员，全区建成600余人的职业卫生监管和协管员队伍。三是分工明确，强化各级职能建设。实行职业健康分级监管，区级监管，坚持执法检查、日常行政检查和专业技术指导并行，日常行政检查时同步督促指导镇（街）履职；镇级监管，侧重发现、核实和汇总问题，上报线索；村级监管，侧重全覆盖巡查本辖区内用人单位职业病危害情况。

　　二、开展分级培训，擦亮摸排底色。姜堰区侧重打造责任意识强、业务能力硬的监管（协管）队伍。本着分级分类培训的原则，建立“三级培训体系”，由区级相关工作人员培训镇（村）级监管和协管人员；镇级相关人员培训用人单位负责人和职业卫生管理人员；再由用人单位自行培训劳动者。各级培训把握各自的侧重点，上一级对下一级负责，最终实现全区职业卫生工作人员、用人单位负责人（职业卫生管理人员）和所有接触职业病危害的劳动者培训全覆盖。

　　三、坚持多措并举，建立排查机制。2021年起，姜堰区卫生健康委每到年底，均组织开展一轮为期半个月的“铁脚板+大数据”式的用人单位底数排查更新工作，核查全区用人单位数量和经营状况。首先，由区卫生健康委明确摸排对象及内容，用人单位所在地职业卫生协管员负责实地排查，报区卫健委汇总；再将实际排查汇总的数据与工业口、市场监管口、职业病危害项目申报系统、专项治理系统和每年实际新增（立项）企业数据进行比对，剔除停产、倒闭、搬迁和空挂等异常数据，形成全区用人单位底数统计表；最后，区卫健委实地进行现场随机抽查，核实统计表中是否存在疏漏，形成闭环，完成年度监管对象数据的及时全面更新。

　　当前，姜堰区已经基本掌握了全区实际开展生产经营的用人单位数量和经营情况，职业病危害项目申报企业数较2020年底增加1000余家；职业病危害监测项目的实施方案细化制定，实现了效率翻番，近3年未出现监测对象条件不符、退回重选现象；2022年4月启动的职业病危害专项治理，确认治理对象环节全市耗时最短、质量靠前。