江苏省疾病预防控制中心 江苏省公共卫生研究院
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2023-06-26

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来源: 淮安市卫生健康委

聚焦机制建设 突出示范引领 奋力打造新时代职业健康保护“样板”

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  2022年,在省卫生健康委的正确领导下,淮安市卫生健康委以系列示范建设行动为抓手,全面落实“健康江苏”建设要求,全力推进职业健康保护,以点带面,真抓实干,全市职业健康工作实现了高质量发展。
  一、构筑组织体系,凝聚职业健康保护合力
  淮安市始终高度重视职业健康工作,市委市政府主要领导多次强调推进安全生产与职业健康保护“两促进”。一方面,实施部门联动。全市组织召开职业病防治工作联席会议,我委联合市人社、民政等21个部门出台《淮安市“十四五”职业病防治规划》,印发重点任务分工方案。联合市财政等8部门开展重点行业企业职业病防治能力提升培训工程,对全市近1万名职业卫生管理者开展免费培训。另一方面,推进数据共享。我委与市县(区)两级审批、发改、工信等部门建立建设项目信息共享机制,实行职业病防护设施“三同时”源头控制。注重信息融合、部门合作、市县(区)联动,在市县级政府层面企业评先评优表彰中明确职业病防护措施是否落实为否决项,确保职业健康保护取得实效。
  二、矢志创先争优,夯实职业健康保护基底
  我市始终坚持目标导向、问题导向、结果导向,在推进职业健康保护工作中,重点实施“四项建设”行动。一是推进先行区试点建设。我市金湖县被确定为省职业健康保护行动先行区建设试点县,我委加大指导力度,市县联动推进。组织召开职业健康保护座谈会、推进会,及时研究解决难点堵点。金湖县出台专项工作方案,将职业健康保护行动纳入全县社会经济发展规划、政府督办事项。健全县、镇(街道)、村居(社区)职业健康监管网络,综合运用法律、行政、经济、信用等多种载体,围绕16项指标扎实推进,企业职业健康保护由“要我做”转变为“我要做”。二是推进尘肺病康复站试点建设。我市康复站项目建筑总面积达2000多平方米,康复门诊、肺功能室、氧疗室等项目建设均超过省定标准,站点配备医护技人员20名,对辖区101名尘肺病患者进行筛查评估,规范建档管理,提供中医药特色诊疗服务,开展康复服务1529人次。三是推进健康企业建设。构建工作专班,组织市疾控中心、卫生监督所专家技术人员对各县区健康企业建设进行指导,召开现场观摩会。全市9个县区70家企业参与建设,评定健康企业47家。四是推进“职业健康达人”建设。我委联合市总工会印发《淮安市开展争做“职业健康达人”活动实施方案》,大力倡导健康文明的工作方式和生活方式。全市共329获“职业健康达人”称号,其中市级61人,省级10人。开展健康企业和职业健康达人表彰活动,进一步宣传职业健康保护重要性。
  三、放大示范效应,激活职业健康保护动能
  我市重点做好五个方面:一是加强技术支撑服务体系建设。全市建成职业健康服务机构24家,覆盖职业健康检查机构、诊断机构、技术服务机构。其中,诊断机构具备“十大类”诊断项目全覆盖能力,检查机构实现县区全覆盖。健全市职业健康检查质控联盟,加快市县职业病防治院建设,市二院等16家医疗机构设立职业病科。二是提升风险管控能力。印发全市职业健康领域风险隐患排查化解工作方案,按照“早发现、早防范,早处置,早化解”原则,排查出风险隐患省级3家,市级7家,均制定了化解措施,做到对账销号。三是健全监督执法工作。全年开展500家用人单位职业卫生“双随机”监督检查,立案查处违法案件142起。四是实施专项治理行动。通过申报系统信息比对,将1275家用人单位纳入职业病危害专项治理。开展全市放射诊疗机构和非医疗放射工作单位放射防护管理专项整治行动,将246家机构纳入专项治理,下达监督意见书68份。开展防暑降温专项检查,对348 家用人单位组织检查。全市工业企业职业病危害因素检测合格率和劳动者职业健康检查率实现大幅上升。五是完善宣教培训工作。我委充分运用微信群、官方网站等多种平台,广泛开展职业健康法律法规、健康保护知识等宣传活动。宣传周期间开展职业健康知识进企业活动87次,印发科普宣传材料5万份,受众达16万人。举办全市首届职业健康达人技能竞赛,营造职业健康保护良好氛围。
  下一步,我委将按照本次会议要求,认真贯彻落实省卫生健康委职业健康工作部署,始终以人民健康为中心,切实推动职业健康管理服务由预防职业病向保护职业人群生命全周期、健康全过程转变,奋力为“健康江苏”建设作出淮安新贡献!

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